مشوق های پوتین به روس ها برای افزایش جمعیت

به گزارش جارپرس از ایرنا، پوتین عصر دیروز سه شنبه در نشست شورای هماهنگی اجرای استراتژی ملی برای حمایت از کودکان تحت نظارت ریاست جمهوری روسیه مجموعه تدابیر برای رشد جمعیت این کشور را اعلام کرد.
رئیس جمهوری روسیه با بیان اینکه کودکان امروز روسیه فردا را تشکیل می دهند بر لزوم حمایت دولت از خانواده های دارای فرزند بویژه خانواده های کم بضاعت تاکید و اعلام کرد که کمک های مالی دولت برای تشویق به داشتن فرزند بیشتر هدف گیری و متمرکز می شود.
روزنامه «راسیسکایا گازتا» ارگان دولت روسیه روز چهارشنبه نوشت: در برنامه جدیدی که پوتین آن را اعلام کرد خانواده های جوان در مرکز توجه قرار می گیرند و به گفته وی این توجه بخاطر درآمد پایین اکثریت این خانواده ها در روسیه است.
مطابق این برنامه نوزادان روس تا یک و نیم سالگی از دولت روسیه کمک هزینه ماهانه دریافت می کنند؛ این مبلغ ماهانه ۱۰ هزار و ۵۳۲ روبل (حدود ۱۷۰ دلار) خواهد بود.
پرداخت این کمک هزینه فقط به خانواده های دارای درآمد پایین صورت می گیرد و دولت پس از اطلاع از درآمد خانواده و تحقیق در این مورد کمک هزینه را پرداخت می کند.
رئیس جمهوری روسیه اعلام کرد برای پرداخت این کمک هزینه در بودجه سه سال آینده روسیه ۱۴۴ میلیارد و ۵۰۰ میلیون روبل (معادل دو میلیارد و ۴۰۰ میلیون دلار) تخصیص یافته است.
تدبیر دیگر دولت روسیه تمدید برنامه پرداخت پاداش نقدی برای تولد فرزند دوم است که ۴۷۵ هزار روبل (معادل هفت هزار و ۵۰۰ دلار) بود.
پوتین با بیان اینکه این برنامه ۱۱ سال است که اجرا می شود و سال آینده به پایان می رسد، گفت: تصمیم گرفته شده تا ۳۱ ماه دسامبر سال ۲۰۲۱ تمدید شود.
وی افزود: باید ترتیبی داده شود که افرادی که به این مبلغ نیاز دارند بجایی اینکه صبر کنند تا کودک به سن قانونی برسد تا بتوان از آن استفاده کرد به صورت ماهانه دریافت کنند یا اینکه برای پرداخت اقساط خرید مسکن بکار گرفته شود.
مطابق برنامه حمایت از خانواده مادران روس باید پس از تولد فرزندخود امکان ادامه تحصیل یا اشتغال بکار بیابند و دولت موظف به پشتیبانی از آنها است.
پوتین پیشتر با تاکید بر حمایت دولت از خانواده های روس و اجرای برنامه فراگیر در این عرصه گفته بود: کاملا با مسائل جمعیتی از سال ۲۰۰۰ آشنا هستیم و می دانیم که به نتایج بسیار خوب و پیشرفت هایی دست یافته ایم.
رئیس جمهوری روسیه این سخنان را در نشست ویژه بررسی بافت جمعیتی و لزوم انجام اقدام های تکمیلی برای تامین مسکن خانواده های بچه دارو چشم اندازهای سرمایه های خانوادگی مطرح کرد.
خبرگزاری اسپوتنیک به نقل از رئیس جمهوری روسیه نوشت: می دانیم که حل مشکلات جمعیتی انباشت شده در سال های طولانی سخت و دشوار است، اما از پس آنها از جمله حمایت از تولد و کاهش مرگ و میر برآمدیم.
وی ادامه داد: امکان تجزیه و تحلیل چشم اندازهای آینده برنامه سرمایه خانواده بررسی می شود. باید به طور موثرتر نظام اموال اجتماعی برای خانواده و کودکان تکمیل و حل مشکل تامین مایحتاج کودکان زیر سه سال تضمین شود و همچنین اقدامات تکمیلی برای تامین مسکن خانواده های بچه دار در دستور کار قرارگیرد.
برپایه دستورهای صادر شده، از جمله طرح های دولت روسیه این است که تا سال ۲۰۲۰ جمعیت این کشور یک میلیون بیشتر و شانس زندگی نیز ۷۴ سال شود که براساس برخی آمارها اکنون ۷۱ سال است.
رئیس جمهوری روسیه همچنین برای ترغیب به فرزندآوری هر چه بیشتر، برنامه های تشویقی مختلفی را مانند میزبانی شخصی از خانواده های پر فرزند از جمله در کاخ کرملین برگزار می کند که در فرصت های زیادی اجرا می شود و اخبار و تصاویر آن هم بازتاب فراوانی در رسانه ها دارد.

** فروپاشی شوروی و کاهش جمعیت:
روسیه که در سال های نخست دهه ۱۹۹۰ مشهور به پس از فروپاشی شوروی همواره با معضل کاهش پرشتاب جمعیت مواجه بود، با راهکارهای تشویقی توانست این روند را متوقف کرده و حتی به رشد تبدیل کند.
کارشناسان مسائل اجتماعی با اشاره به کاهش جمعیت روسیه از ۱۶۰ میلیون نفر هنگام فروپاشی شوروی سابق در دسامبر ۱۹۹۱ به حدود ۱۴۲ میلیون نفر در سال های نخست هزاره سوم میلادی، معتقدند اگر طرح تشویق فرزندآوری اجرا نمی شد، احتمال سقوط جمعیت به حدود ۱۳۰ میلیون نفر می رفت و در یک ارزیابی بدبینانه تر می توانست به حدود ۷۵ میلیون نفر در سال ۲۰۵۰ نیز کاهش یابد.
فروپاشی شوروی، از کار افتادن نظام های یکپارچه و گسترده کمونیستی در ارائه خدمات و تامین نیازهای اقتصادی خانواده ها را در پی داشت و سپس بیکاری روز افزون در پی تعطیلی بسیاری از کارخانه ها و صنایع، سقوط ارزش روبل که به حذف صفرها منجر شد و نبود افق روشن اقتصادی در کنار رشد ناهنجاری های مختلف مانند مصرف مشروبات الکلی و دخانیات از جمله عواملی بود که سبب شد روند کاهش جمعیت در روسیه شکل گیرد و پرشتاب شود.

** برنامه های جبرانی:
اجرای برنامه کلان و ملی اعطای جوایز فرزندآوری که از سال ۲۰۰۷ در دومین دوره ریاست جمهوری پوتین برای رسیدن به هدف جلوگیری از پیری و توقف کاهش جمعیت روسیه آغاز شد، نتایج موفقیت آمیزی داشته و جمعیت را در طول پنج سال بیش از سه میلیون نفر افزایش داده است.
ارزیابی تجربه اجرای این برنامه، نشان می دهد که مهم ترین و زودبازده ترین راهکار سیاست تشویق فرزندآوری بیشتر بین شهروندان، افزایش سطح رفاه خانواده ها و دسترسی آسان به نیازهای اقتصادی است.
براساس تازه ترین اطلاعات انتشار یافته در پایگاه دولت فدراسیون روسیه و طبق تازه ترین نتایج سرشماری، روز اول ژانویه ۲۰۱۶ جمعیت روسیه ۱۴۶،۵ میلیون نفر اعلام شد و در حالیکه طول عمر افراد سال ۲۰۰۷ بین ۶۱ تا ۶۷ بوده، اکنون به ۷۱ سال رسیده و انتظار می رود با توجه به دستاوردهای اجرای برنامه های بهداشتی و حمایتی تا پایان سال ۲۰۲۰ به ۷۴ سال افزایش یابد.
دولت روسیه در برنامه ملی و مصوب «سرمایه مادری» در سال ۲۰۰۷ با هدف رشد جمعیت و تولد فرزندان دوم و سوم، جوایز فرزندآوری را افزایش داد و حتی برای تولد سومین فرزند افزون بر پرداخت معادل هشت هزار دلار کمک مالی، اهدای زمین به عنوان جایزه تا اعطای نشان دولتی «قهرمان ملی» را هم در نظر گرفته است.
در حالیکه تا یک دهه قبل در بیشتر خانواده های روس فقط یک فرزند وجود داشت و خانواده های دارای سه فرزند یا بیشتر فقط شش درصد کل جمعیت را تشکیل می دادند، اما در سال های اخیر به دنبال اجرای سیاست های تشویقی ، تولد فرزند دوم و سوم عادی شده است.
اعتبارات مربوط به برنامه تشویق رشد جمعیت روسیه تاکنون شامل صرفه جویی های دولتی یا کاهش نشده است و در چارچوب اجرای این برنامه برای فرزند اول ارائه خدمات پزشکی رایگان در دوران بارداری مادر و زایمان تا یک سال پس از تولد و پرداخت کمک هزینه ماهانه ۸۰ دلار در سه سال نخست زندگی کودک در نظر گرفته شده است.
بر اساس مصوبه تکمیلی دولت روسیه، پاداش نقدی برای تولد فرزند دوم از ۴۵۳ هزار روبل (معادل هفت هزار دلار) به ۴۷۵ هزار روبل (معادل هفت هزار و ۵۰۰ دلار) برای سال ۲۰۱۶ افزایش یافته است.
بیشترین جایزه مربوط به تولد فرزند سوم است که افزون بر پرداخت حدود هشت هزار دلار کمک، یک قطعه زمین به مساحت ۶۰۰ تا ۱۰۰۰ متر مربع به خانواده اهدا می شود که خانواده ها می توانند جوایز مالی را برای بازپرداخت وام مسکن و هزینه تحصیل فرزندان دیگر در مدارس خصوصی و موسسات آموزش عالی صرف کنند.
همزمان با اجرای برنامه سرمایه مادری، دولت روسیه با اجرای یک طرح ملی دیگر، مهد کودک ها و درمانگاه های تخصصی کودکان را در مناطق مختلف بویژه روستایی راه اندازی کرده است تا شانس سلامت و ادامه حیات برای فرزندان تازه متولد شده افزایش یابد و همزمان نظام بهداشتی و درمانی نیز با هدف پیشبرد سیاست افزایش جمعیت، برای بارداری سالم و بی خطر، تولد ایمن، مراقبت از مادر و فرزند پس از تولد و حفاظت از سلامت کودکان بسیج شده است.

** طرح مکمل جریمه مالیاتی کم فرزندها:
از سوی دیگر همزمان با اجرای تشویق های افزایش جمعیتی، برنامه ریزان این حوزه در حال بررسی طرح جریمه مالیاتی برای خانواده هایی هستند که فرزند نداشتن یا کم فرزندی را انتخاب می کنند.
به گزارش ایرنا، براساس طرح انستیتو جمعیت شناسی، مهاجرت و توسعه منطقه ای روسیه، پیشنهادهای جدید به رئیس جمهوری این کشور ارائه شده است تا مراحل بعدی آن مشخص شود.
در صورت تصویب و اجرای این برنامه از خانواده های بدون فرزند و دارای یک فرزند مالیات ویژه گرفته می شود.
یوری کروپنوف رئیس انستیتو جمعیت شناسی، مهاجرت و توسعه منطقه ای روسیه در توجیه این طرح اعلام کرده که هدف از تنظیم پیشنهادها، تشویق خانواده ها به داشتن فرزند بیشتر است و حتی در این چارچوب، فرزندآوری و پرورش آنها برای تامین آینده کشور جزو سابقه کاری افراد محسوب می شود.
وی افزوده است: از سوی دیگر، پدران و مادرانی که همچنان بخواهند بی فرزند یا تک فرزند بمانند، مشمول پرداخت مالیات خواهند شد که هنوز تعیین نشده است، ولی خانواده هایی که با برنامه افزایش جمعیت و تولد نوزادان بیشتر همکاری کنند، زمین رایگان با امتیازها و خدمات ویژه مانند آب و برق دریافت خواهند کرد.
انتظار می رود برنامه دولت روسیه برای رشد جمعیت این کشور با روند پیر شدن جمعیت که به پیش بینی کارشناسان تا ۳۰ سال آینده موجب کاهش دست کم حدود ۴۰ میلیون نفر می شود، مقابله کند و دولت تمام تلاش ممکن را برای تحقق نیافتن این پیش بینی یا کاهش پیامدهای آن بکار بسته است.